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一、十一届政协的主要工作
(一)围绕全市大局，协商议政水平得到提高
1、围绕经济发展议政献策。5年来市政协组织委员和相关部门，围绕发展民营经济、优化投资环境、农产品加工项目建设、科技型企业建设、提高工业企业创新能力、发展医药产业、提升项目建设质效、重视农业科技进步、健全农业社会化服务体系、工业企业负担情况等经济发展中的重大问题，进行了14次较大规模的调研活动。通过常委会议、主席会议与市委、市政府进行协商讨论，为我市经济的快速、健康发展尽智献计。
2、紧扣群众利益建言立论。市政协始终把群众的要求和愿望作为工作重点。5年来先后就构筑食品安全体系、整治农村环境、保障失地农民利益、加大农村水利建设力度、促进房地产市场健康发展、保障外来人员权益、帮扶困难群体、突破社区管理难点、城市经营与管理等问题展开了16次专题调研，及时向市委、市政府提出切实可行的建议。市政协还投入一定精力对困难群体的帮扶问题进行调查和研究，如实反映困难群体的情况，研究帮扶的长效机制。
5年来，市政协还认真组织开好每年一次的全体委员会议，就我市国民经济和社会发展规划、政府工作报告等进行协商讨论。组织委员在调研的基础上，先后就推进品牌战略、优化投资环境、加强环境保护、城市管理、农民专业合作经济组织建设等问题提交大会发言68篇，向市委、市政府提出了许多有价值的意见和建议。为提高全委会议协商质量，从本届起在全会期间召开专题协商会议。
(二)服务经济建设，政协工作活力显著增强
1、积极参与和服务中心工作。市政协服务大局，与党政部门齐心协力，共谋发展大业。5年来，在市委统一分工安排下，积极参与了崇海大桥筹建、沿海沿江开发、效能革命、项目建设，卫生创建、农村环境整治、城区道路改造等全市性中心工作，完成好信访接待、联系项目、扶贫帮困等各项任务，使议政和参政更好地结合起来。
2、积极联系企业和招商引资。为进一步发挥政协服务经济发展的作用，我们从本届开始建立了联系企业委员制度。重点协助企业制订好中长期发展规划，开展招商引资工作，提供信息支持，解决生产和发展中遇到的一些实际问题。政协主席会议成员都与企业建立了固定的联系，并定期召开联系企业情况讲评会，及时交流经验，为企业排忧解难。
3、积极帮助和指导同业商会发展。在市委领导下，市政协在引导、帮助工商联和企业组建、发展同业商会过程中，做了大量的工作。5年来，17家同业商会先后成立，现正朝着自我发展、自我管理、自我服务的方向发展，并在实际工作中发挥了重要作用。一是自律作用。二是协作作用。三是拓展市场作用。四是创新作用。5是服务作用。
(三)深化工作内容，民主监督效果日益明显
1、切实抓好提案工作。市政协十一届一次会议以来，共收到政协委员提案1040件，经审查，立案885件。通过办理方的努力，委员对提案办理的满意率一直保持在98%以上。实施城区污水截留工程、扎实抓好农村环境整治工作、组织编制农村基础设施5年规划、建设海门河等滨河景观带、对解放路进行拓宽改造等提案，在市委、市政府及有关承办单位的重视下，得到了较好的落实。
2、认真组织视察活动。5年来，共组织较大规模的委员视察活动38次，范围涉及政府重点工程实施情况、开发区建设、提案落实情况、乡镇工业园区(集中区)建设、交通与电力建设、农村中小学发展、农业科技园区建设、水利工程、环境治理、科技型企业、城建项目、四大增长极等，既扩大了委员们的知情面，又拓宽了民主监督的渠道；既了解了全市经济与社会发展中取得的成果，又促进了相关工作的开展。
3、拓展民主评议和监督渠道。在市委支持下，本届政协开展了对部门效能进行察访和评议的活动。实践中一是发扬民主，调动各界参与的积极性；二是加强沟通，增强被察访单位的配合意识；三是深入调查，确保察访工作的效能。四是抓好反馈和整改的互动。
(四)努力夯实基础，委员主体作用更为突出
1、充分发挥委员活动小组的基础作用。为进一步发挥委员主体作用，在市委支持下，本届政协建立了以乡镇为单位的委员活动小组，由乡镇党委副书记、统战委员组织本地市政协委员及部分知名人士开展活动。市政协主席会议成员分工参与联系，通过每季度下发的活动内容指导意见、每年度的情况交流会、制订《先进政协委员活动小组评比标准》等途径，支持和推动委员小组活动的正常开展。
2、注意引导委员的自愿学习。学习是行动的先导。一是推动委员自觉学习。二是开展好先进性教育活动。三是组织丰富的学习活动。
3、不断展现政协委员的良好形象。全体委员锐意进取，在各条战线上取得了不平凡的业绩，赢得了人民群众的信任和好评。有的委员发挥骨干作用，成为本单位、本行业先进。有的委员热心于社会公益事业，奉献汗水和爱心。
(五)加强自身建设，组织、服务功能不断提升
1、提升专门委员会的组织水平。5年来市政协加强了对专委会的组织领导。一是积极开展调研活动。二是组织委员参加对口协商和视察活动。三是编辑出版文史资料。四是联系各界别人士。5是参与文化建设。
2、提升政协机关的服务水平。市政协按照实事求是的原则，坚持和修订、完善了常委会工作规则、专门委员会工作通则、市政协机关工作制度、提案工作若干规定等各项重要制度，以明确服务内容，规范服务方式。以创建文明机关为载体，强化服务意识，提高服务效率，努力改进工作作风，逐步达到使基层满意、委员满意的效果。政协机关每年都被评为市级机关先进部门。
二、五年工作的主要经验和体会
(一)必须坚持和依靠党的领导，保证政协工作正确的方向
5年来，市委把政协工作摆在全局工作的重要位置，及时召开全市政协工作会议，并下发《关于做好新形势下人民政协工作的意见》，进一步明确了政协的任务和工作原则，为政协发挥作用创造了良好条件。市委把工作中重大问题在决策前和决策执行中的民主协商列入决策程序，支持政协开展民主监督工作，重视发挥政协参政议政的作用，进一步强化了政协意见、建议的办理工作。市政协在全体委员中宣传好市委的各项重大决策，使委员知政明情，形成共识，把市委的精神化为各界人士的自觉行动。同时还完善了党委领导下的政协工作的各项制度，切实加强政协的组织建设和干部队伍建设，充分发挥政协党组的核心作用，建立健全了政协委员履行职责的保障机制。
(二)必须认真和切实履行政协职能，着力增强政协工作的成效
5年的工作实践使我们体会到，履行好政协职能离不开创新与求实并举，创新要以求实为根本，求实要以创新为动力。在政治协商方面，专题协商作为本届政协的创新之举，通过拓展协商范围，增强协商针对性，形成双向交流，从制度上避免了发言的“空对空”，提高了协商质量，协商中的许多建议被市委、市政府决策时所采纳。在民主监督方面，对有关单位工作的效能察访和评议，由于坚持调动各界参与的积极性，用沟通来增强被察访单位的配合意识，抓好反馈与整改的互动。在参政议政方面，除通过增强精品意识，确保议政质量外，还探索在视察中议政，通过委员小组议政，以拓宽议政途径，扩大议政范围，使参政议政成为5年来政协工作中成果最丰富，影响最大，涉及范围最广，参与委员最多的履职形式。
(三)必须坚持和围绕科学发展，努力提高献计出力的水平
市政协牢固确立全局观念，把协商议政的焦点集中到如何实现“三先一争”的目标上来，紧紧抓住科学发展这一主线，密切关注民营经济、科技型企业、自主创新能力、企业研发机构建设、项目质效等关键性问题，深入企业、乡镇进行调查研究，提出切实可行的建议和意见，推动创新要素向企业集聚，促使经济全面协调可持续地发展。牢固确立服务意识，应用好政协的人才和信息等优势，帮助企业把握机遇，转变经营方式，培养核心竞争力，加强行业内的组织化程度，促使企业健康、快速地做强做大，得到了企业的欢迎。
(四)必须重视和维护群众利益，不断发挥促进和谐的作用
只有始终坚持以维护和实现群众的利益为目标，了解好、反映好、落实好群众正确的意见和建议，才能充分发挥政协在建设社会主义和谐社会中的作用。市政协以办理提案、建议，反映社情民意为主渠道，以群众关注的热点、难点问题为主要内容，为实现群众愿望，凝聚各方力量不断发挥作用。随着海门经济、社会事业的发展，对破产关闭企业退休人员、失地农民、农村老党员等社会群体，对食品安全、环境污染等社会问题的关注度不断提高，市政协根据群众的要求，用更完善的制度，更务实的精神，更灵活的方法来推动提案的办理和落实。
三、对十二届政协工作的建议
(一)以党的十七大精神为指针，坚持以科学发展观统领政协工作
要组织政协各组成单位和广大委员把认真学习贯彻党的十七大精神放在重要位置，坚持用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量，把人民政协事业融入发展中国特色社会主义的伟大实践中。要把深入学习和把握党关于统一战线和人民政协的重要论述作为重点，真正学懂弄通中国特色的政党制度的优势，真正理解中国特色的民主政治建设的特点，并且把学习党的统战理论与学习党的基本经验结合起来，与贯彻市委十二届三次全体(扩大)会议精神结合起来，真正做到融会贯通。要切实把促进科学发展贯穿于人民政协履行职能的各个方面，推动政协委员把智慧和力量都用到促进发展上来。
(二)认真履行政协职能，在服务大局上取得更大突破
要紧扣“小康建设提升年”、“项目建设效益年”、“城市建设形象年”三条主线，从我市新一轮改革开放和经济发展的实际出发，选择全局问题、重大事项以及社会关注的热点问题，有计划地精心组织全委会议、常委会议、主席会议的协商讨论和建言献策工作，为党和政府科学决策、民主决策服务。尤其要把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，为解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题资政建言、献计出力。要以提案、对口协商、视察等为重要渠道，积极探索推进民主政治建设的方法和途径，增强民主监督的力度。在市委的领导下，积极把政协履行职能的“三化”建设纳入全市社会主义民主政治建设的全局，努力形成协商民主的长效机制，使政协各项工作更加规范有序。
(三)围绕团结民主主题，在构建和谐海门进程中作出更大贡献
要充分发挥政协的广泛代表性和巨大包容性的优势，主动协助党委政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、团结鼓劲的工作。要主动适应社会阶层结构出现的新变化，把团结新的社会阶层作为一项重要的战略任务。要进一步加强与港澳台同胞、海外侨胞和广大在外海门籍人士的联络联谊，调动大家参与海门建设的积极性。
(四)不断强化自身建设，在发挥委员主体作用上要有更大成效
要进一步发挥好委员的主体作用、团体与界别的骨干作用、专门委员会的基础作用。要根据换届后委员构成的变化，以组织和推动学习为抓手，增强委员的履职能力和使命感。常委会议、主席会议要加强对专门委员会的领导，为专门委员会开展工作创造良好条件。要进一步加强对委员小组活动的指导，依靠各地党委、政府发挥好基层委员的作用。要不断加强政协机关的思想作风和制度建设，努力为政协委员和各界人士提供优质、高效的服务，齐心协力，努力开创全市政协工作的新局面。
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