今年以来，我们以科学发展观为指导，以海门特色产业为基础，大力发展高效规模农业，取得了较为显著的成绩。上半年，全市实现农业现价总产值20.55亿元，同比增长8.3%；农业增加值11.66亿元，同比增长6.73%；农民人均现金收入5363元，同比增长19%。有力地推进新农村建设，促进和谐海门的建设。

　　一、高效农业规模化工作初见成效

　　我们把发展高效规模农业作为全面推进现代农业建设的一项重要抓手，使全市农业产业结构继续优化，农业综合效益稳步提高。今年1-6月份，全市亩产值3000元以上的中高效田块达15.743万亩，同比增加11.53%；中高效田块占总耕地面积的17.48%，同比增加了16270亩。四青作物面积29万亩，同比略有增加。蔬菜播种面积23万亩，同比增长4.3%；大棚面积5.1万亩，同比增6.52%；瓜蔬总产量32.9万吨，同比增6.07%。全市中药材、甘蔗等高效经济作物面积5.9万亩，同比增5.36%。全市造林5.12万亩，建设高标准农田林网17万亩。今年春蚕共计发种38930张，同比增长9%；一春蚕张产与去年持平，总产蚕茧1752吨，同比增长9%。全市海水养殖面积达4.25万亩，淡水养殖面积8.5万亩,实现水产品总量3.8万吨，完成全年任务总量的50.7%。

　　在畜产品价格平稳趋高的有利形势下,全市畜禽生产稳步发展，生猪饲养量达18.81万头，同比增长21.22%；山羊饲养量119.30万只，同比增长6.27%；家禽饲养量715.36万只，同比略有增长。畜禽规模养殖比重有了一定幅度的提升，全市新增较大规模养殖场及养殖小区6个。生猪、肉禽、蛋禽规模养殖同比均增加5个以上百分点。

　　上半年，我市新培植发展了三星、正余2个高效规模农业先行乡镇，目前我市高效规模农业先行乡镇已达7个。下半年再培植2个高效规模农业先行乡镇。同时在高效规模农业先行乡镇建设的质量上有新的发展。自去年秋播以来，我市尽管遭受到了暖冬、春季阴雨等自然灾害，但通过全市上下努力，今年我市夏熟作物仍获得了丰收，油菜单产达218.0公斤，比上年增长4.81%，单产创历史新高，总产达5.19万吨，同比增长4.01%；夏粮单产达204.5公斤，比上年增长8.3%，总产3.48万吨，同比增长16.25%。

　　二、高效规模农业呈现“三大三多”特点

　　1、中高效农田面积和高效规模养殖占比大

　　1-6月，全市亩产值3000元以上的中高效田块达15.743万亩，其中亩产值5000元以上、10000元以上的田块分别为1.59万亩和0.563万亩，分别占总耕地面积的17.48%、1.76%和0.63%。生猪、肉禽、蛋禽规模养殖占比分别达到53.22%、78.85%、55.94%；奶牛存栏100头以上规模养殖户已发展到4家，存栏奶牛1013头，规模占比达97.6%。全市新增高效渔业规模养殖0.8万亩,完成全年任务数的80%。

　　2、园区建设规模大

　　今年以来，全市新建扩建投资额在500万元以上的农业园区27个，投资额2.48亿元。正余镇以实施土地治理项目为契机，全力推进土地流转，建成了总投资1500多万元的特色瓜蔬示范园区。临江镇新建了千头奶牛高效生态养殖园区。三星镇建起了350多亩的花晨高效生态农业现代化园区。常乐镇培育村500多亩连片大棚草莓、常中村近800亩的大棚西甜瓜、中南村500多亩的大棚蔬菜亩产值均超万元。德胜葡萄科技园区采取贝母与葡萄立体间套作，科技含量高，效益显著。三和镇羚杰绿色循环园区年饲养生猪万头以上，整齐的猪舍全部采用闭路电视监控，区内350亩无公害大棚葡萄全部采用避雨栽培，通过种养的有机结合，实现了规模猪场粪便的资源化利用。农业资金的有效投入，健全了园区的基础设施，提升了园区档次，园区产业链条不断延伸，效益不断显现。

　　目前，全市已建有一定规模、效益显著的园区80多个。今年1-6月，我市园区先后为省、市有关领导及专家来海考察提供各种现场25场次，江苏电视台等新闻媒体也专门报道了我市园区建设的做法，在社会上产生了较好反响。

　　3、“产地准出”和“市场准入”覆盖面大

　　今年，我市农产品产地准出和市场准入工作有了新的发展。全市实施农产品“市场准入”的单位增加到38家，基本覆盖了我市的农贸市场和超市。全市无公害农产品生产基地均建立了农产品质量检测室，对基地农产品实施了“产地准出”，真正从源头上对农产品的质量实行了全程监控。今年我市还选取了具有一定蔬菜种植规模的10个乡镇作为试点，利用海门农业信息网把各基地农户的农业投入品等农业生产情况制成系统，在农业信息网上公布，为农产品质量溯源奠定了基础。1-6月，我市定量检测瘦肉精102份，合格率100%；猪肉101份,合格率98.02%；鲫鱼101份，合格率为99.01%；蔬菜样品133份，合格率为89.47%。通过对2168份样品速测，农药残留合格率达98.02%。

　　4、新品种、新技术推广数量多

　　为全面提高农业效益，今年以来我市先后引进了40多个科技含量高、市场竞争力大的新品种，推广了10多项省工、节本、可操作性强的适新技术。随着“夏黑葡萄”、“丰香草莓”、“双胞山药”、“海蜜5号、6号甜瓜”、野猪、香猪、喷滴管等新品种、新技术的引进与推广，有效地提高了效益。目前，全市“四青”作物、四色宝豆、瓜果蔬菜、家畜家禽及水产品的新品种良种覆盖率达90%以上，适新技术的覆盖率达95%左右，农业科技贡献率接近达55﹪。

　　5、高效农业规模化亮点多

　　目前，我市已培育、建立了100多个有规模、有效益、有科技含量的高效规模农业亮点，其中30多个是今年新培育的，涉及到种植业、养殖业及观光业。常乐镇、德胜镇2个国家农业资源综合开发项目已形成规模，设施栽培面积已超5000亩。国家级四青作物标准化示范园区、海蜜甜瓜、万亩无公害蔬菜、T型棚式葡萄栽培等一批省级标准化示范园区在生产中产生了显著的效益。法国创造集团在我市新建的江苏海创农产品有限公司，以从事低温下蔬菜配送包装加工为主，带动了3000多亩的大棚设施蔬菜生产。树勋镇近2000亩的地膜菜椒取得了5000多元的好收入。这些亮点成了带动农民致富的窗口。

　　6、高效农业规模化特色多

　　我市高效规模农业发展较快，呈现了特色较多的局面：一是以旱粮为主的多元多熟和中药材与特经、瓜蔬等作物进行间套夹种是海门市种植业生产上的一大特色。目前，这种田块已超10万亩。二是利用林园、桑园发展草鸡养殖得了到有效推广。目前林园、桑园养鸡面积已达1000多亩。三是观光农业有较快的发展。我市已形成沿江、沿海两大休闲农业观光带。四是特色养殖明显增多。常乐镇培育村梅花鹿养殖场集梅花鹿养殖、鹿制品开发、产品销售于一体，正全力打造全省最大的鹿制品生产基地。苏北地区最大的麒麟镇獭兔养殖场，年产商品兔5万只，年创汇30万美元，实现了特种养殖的高效规模化。

　　三、实施高效农业规模化做法与体会

　　一是加强组织领导，提高行政推动力。我市把高效农业列入了政府的一个重要工作，并把发展设施农业和规模农业作为农业工作的重中之重。把推进高效农业规模化与现代农业园区建设有机地结合起来，加强了对乡镇的考核力度，实行分季度考核、奖励、讲评和推进。通过总结经验，找出存在问题，落实关键举措，加快了高效规模农业建设步伐。我市还先后制订了农业产业化工作意见、农业招商引资考核意见、项目农业工作意见等政策文件，重点鼓励发展高效规模农业，扶持高效规模农业生产基地建设，扶持新品种引繁、实用技术的研究与示范推广等。通过行政推动，我市高效规模农业得到快速发展。今年上半年，我们在全市成功地举办了二次高效规模农业现场推进会。

　　二是推广适新技术，提高科技贡献份额。在高效农业发展中，我们以市场需求为导向，注重品种、技术和知识更新，据初步统计：1～6月，我市先后引进60多个科技含量高、市场竞争力大的新品种，推广了10多项可操作性强、科技贡献率大的适新技术，全市新品种良种覆盖率达90%以上，适新技术的覆盖率达95%以上，并通过《海门农业信息网刊》、农业一线通语音信箱发布各类农业信息5500多条，更新网页1000多次，组织了6家农业企业通过网页进行了产品介绍，开通了“12316”“三农”热线，已培训农民44576人，完成上半年培训任务的106.13%，“致福工程”培训585人，完成任务数的97.5%，新型农民培训完成15840人次，现场指导314场次，发放实用技术明白纸8万多份。

　　三是狠抓质量农业建设，提高农产品竞争力。坚持把发展质量农业作为高效农业可持续发展的有效保障。围绕质量农业建设，积极推进农业标准化生产。1-6月份，我市共组织申报了省、市级11个农业标准(生产技术规程)，国家、省、市级农业标准化示范区项目8个，已组织申报无公害农产品认定基地11个，规模663公顷；组织申报无公害农产品20个、绿色食品17个、有机食品2个。目前，我市正在组织相关力量，加大“江苏省农产品质量安全示范县(市)”项目的实施力度，确保这一项目能在今年底顺利通过验收。

　　四是多方筹集资金，加快外向农业发展。今年，市政府投入了大量资金用于高效规模农业基础设施建设，制订了有关激励政策，鼓励农民投资创业，大力发展高效种养业。同时，进一步加大了外向型农业的开发力度，年初，我们组织编印了《海门市外向型农业工作交流材料》汇编，受到基层的好评。为进一步加强外向农业的服务体系建设，我们对农业外资项目和农产品出口企业实行“保姆式”服务和全程化跟踪。积极引导培育农业龙头企业争取自营出口，先后为江苏海创农产品发展有限公司、南通鸿基食品有限公司两家企业联系申报出口手续，有望年底实现自营出口。外向型农业取得了较为显著的成效。1-6月份，全市已新建扩建农业外资项目21个，实际利用外资2188.65万美元，同比增长31.35%。实现农产品出口2701万美元，同比增长22.77%；其中自营出口额249万美元，同比增长10.18%。

　　五是突出法制建设，不断提高依法行政水平。今年初，我市成立了农资打假领导小组，制定并下发了《2007年海门市农资打假专项治理行动方案》。先后组织开展了“春季种子市场专项整治”、“饲料市场专项整治”等专项执法行动。1～6月，共查处违法案件25个，依法查封6批假劣农资，并通过电视台制作了“农资打假3.15”电视专题节目，加强了农资质量抽检，建立健全了农资质量监测制度，有力地保障了农业生产安全，促进了农业增效、农民增收。今年以来共抽检了肥料、农药、兽药样品共17个批次，检测结果有2个肥料样品不符合规定，农药全部合格。按照农业部“五不放过”原则，加大农资违法案件查处力度。今年以来，共出动执法人员300多人次，检查农资生产经营单位、畜禽规模养殖户、农业生产专业合作社等各类网点1500多家，立案查处各类违法案件22起。促进了高效规模农业在我市的健康发展。

　　四、深化“三·六”工程，继续推进高效农业规模化进程

　　为结合新农村建设，加快构建和谐海门步伐，我们将进一步推进农业结构战略性调整，不断提升全市农业的生产水平，在高效农业规模化工作上，实施“三·六”工程，即突出三个重点，深化六项工作。

　　(一)突出三个重点

　　1、全面提高单位面积效益。继续把发展高效规模农业作为全面推进现代农业的第一抓手，大力培育优势产业，全面提高单位面积的效益。通过新品种、新技术的推广与高效种植模式的组装，到2007年末，使全市亩产值3000元以上的田块占总耕地面积的占比达55%以上，其中5000元以上的田块占20%以上，万元以上产值的田块达10%以上。

　　2、着力提高规模养殖水平。围绕优质瘦肉型猪、优质家禽和海门山羊等3个优势产业，大力培育京海集团公司、兴旺猪场、南海种猪场、中海牧业、三厂营房蛋鸡、三和羚杰牧业、临江奶牛场、临江希圣鸡场等一批养殖基地的规模和辐射效应。坚持三种发展模式：一是以发展大中型规模养殖企业为重点，提高集约化水平；二是以建设规模养殖小区为重点，提高商品化基地建设水平；三是以培育专业大户为重点，提高中小规模养殖发展水平。使规模养殖占比提高5个百分点，同时大力发展草食畜禽和特色水产业，不断提高养殖业在农业总产值中的比例。

　　3、切实抓好品牌农产品的开发。打造农产品品牌，是农业结构调整和产业化经营的成果体现，是用工业化理念指导农业的一个重要切入点。在国内外市场上，海门的薄荷油、朝天椒、海门山羊板皮、大红袍赤豆等农副产品有一定的地位。下半年，我市将重点培育、扶持3-5个市级以上的名牌、品牌产品。通过品牌战略来全面提升农业组织化水平、农业科技水平、农产品加工水平、农产品质量安全水平和农业外向化水平，从更高层次加快发展现代农业，使我市更多的名特优农产品走向国内外市场。

　　(二)切实抓好六项工作

　　1、坚持高效农业规模化与规模农业高效化并举。一是突破种植业和养殖业两大重点产业。牢牢把发展高效规模农业作为全面推进现代农业和新农村建设的第一抓手，在种植业上重点发展设施瓜蔬、特色蔬菜、特经特粮、四青作物、花卉苗木和葡萄、草莓、猕猴桃等高效时鲜果品生产。在上半年农业生产任务已完成的基础上，抓好近60万亩玉米、棉花、花生、大豆、小杂粮、甘蔗等在田作物的培管，力争实现单产增一成；抓好近5万亩大棚瓜蔬、近20万亩露地蔬菜的培管，力争实现瓜蔬亩均产值再增500元以上；抓好全市3.5万亩桑树的培管，使蚕茧单产在原有的基础上有一定幅度的增加；抓好玉米后茬晚秋作物的开发，充分利用秋季气温高的有利条件，发展晚秋蔬菜和大棚蔬菜生产，力争使全市的晚秋生产有新的突破，确保2007年全市中高效田块的占比要在55%以上。抓好在养水面的适新技术推广。在确保2000亩高效淡水养殖任务的同时，大力发展河蟹、青虾、青蛤、缢蛏、紫菜、文蛤等优势产品的同时，积极引进推广丁桂鱼、澳洲龙虾、美国硬壳蛤、杂色蛤等新品种，全面提高单位面积水面的产出率；要充分利用目前肉价较高的情况，进一步抓好畜禽生产，围绕优质瘦肉型猪、海门山羊、优质家禽3个优质主导产业，大力发展畜牧业规模养殖，壮大野猪、香猪、獭兔、肉鸽等特种养殖，强化动物疫病防控，推进产业化经营，增加畜牧业经济总量，不断扩大其养殖规模和辐射效应。重点在防疫、增加栏存量上做好工作。同时，要切实制订好具有指导性、实用性和可操作性的秋播规划，使今年的秋播在质与量上有一个新的突破。通过上述几个方面的努力，全面完成和超额完成市委、市政府提出的全年农业生产目标和任务。

　　二是突破设施农业和规模养殖两个关键环节。设施农业重点是，在设施瓜蔬上求突破，大力发展标准钢架大棚、高档葡萄避雨栽培等设施农业生产，提高耕地的综合产出率。到今年底，全市大棚设施栽培面积要再发展5.3万亩，再培育10个亩产值万元以上的百亩连片大棚生产园区。规模养殖的重点是，发展畜禽规模养殖，通过扶持引导，大力发展规模养殖场、养殖小区和养殖专业大户，确保主要畜禽规模养殖比重提高5个以上百分点。同时，进一步规范高效渔业养殖区管理，大力发展高效水产养殖模式，扩大养殖规模，推出一批高效渔业规模化新亮点，确保全市新增10000亩高效渔业养殖任务的完成。在抓好高效农业规模化的同时，切实抓好已具有一定规模但效益相对偏低的油菜、玉米、小麦、大豆、蚕豆等常规作物的生产水平，通过品种的更新、立体间套作技术的推广、品牌产品的培育，实现规模农业的高效化，从而大幅度地提高全市农业生产的整体效益。

　　2、坚持品种升级与技术进步并举。围绕主导产业和特色产业，按照优质、高产、高效的要求，加快农业品种、技术、知识更新。在下半年再引进40个以上新品种，重点抓好本地名特品种的推广，不断提高良种覆盖率。切实抓好高效种养、动植物病虫害综防、测土配方施肥、无公害农产品配套生产、瓜蔬优质轻型简化栽培、设施栽培等10项适新技术的推广，把引进新品种和推广适新技术作为提高农业效益的主要抓手，通过科技手段，不断提高农产品的竞争力，为高效农业规模化的全面推进提供强大的科技支撑。

　　3、坚持质量提升与品牌开发并举。抓住我市通过省级生态农业市(县)验收的契机，进一步加快农产品质量建设的步伐。一是在三品的认证上要有新的发展。全市确保新认证10个无公害农产品或绿色食品，并在有机食品的认证上实现零的突破。同时，扶持3-5个市以上的名牌、品牌产品，把品牌作为我市发展现代农业的一个载体。二是在无公害农产品生产基地的环境建设上有新的发展。切实加强无公害农产品生产基地的环境建设，加大对农业投入品的监管，坚决禁止销售和使用高剧毒农药，抓好沟河的长效管理。全面实施农产品产地准出和市场准入，不断扩大农产品检测覆盖面，完善检测体系和检测手段，提高检测水平，确保让广大市民吃上放心肉、放心菜、放心粮，从而进一步提高农产品的质量和在市场上的竞争力。三是在“农产品质量示范县(市)”建设上有新的发展。确保在年底顺利能通过省厅对“农产品质量示范县(市)”的验收。

　　4、坚持园区的单体建设与幅射带动并举。按照我市农业资源优势和经济优势，建立集约化优质高效的现代农业园区是当务之急，在园区建设中除了有一定规模外，还要做到“五个一”。即每个园区都要有一个主导产业，要实施一项农业标准，要培育一个品牌产品，要推广一项有明显增产增效的适新技术，要有一个技术依托单位。通过品种、技术更新，不断提高园区科技含量，真正把园区建设成为新品种、新技术的展示基地，农民培训的示范基地，高效农业规模化的样板基地。对争取的各级财政资金，尽可能地与民资或外资结合起来，对重点园区进行重点投入，全面提高园区的建设水平。下半年，各乡镇要再新建3个有一定规模、科技含量高、带动效益大、效益显著的农业科技示范园区，其中一个是100亩以上基本连片的大棚设施生产园区。重点加强公路沿线的农业园区建设。抓好常久线、沿江公路两侧高效农业园区的建设。

　　5、坚持引进外资与产品外销并举。坚定不移地把外向型农业作为我市发展现代农业的一大突破。通过多种措施，强化农业招商引资，积极吸引外资投入高效农业生产基地建设，切实解决高效规模农业投资问题。要因地制宜建好农产品出口基地，重点抓好出口蔬菜、特色蔬菜、四青作物、四色豆、优质瓜果等优质农产品生产基地建设，培育好出口产品，夯实外向型农业基础。同时，要充分发挥外向型农业工作服务体系作用，为各乡镇提供更多的外向型农业信息，组织更多的企业通过农洽会、境外促销、农产品出口基地、网上信息交易等多种形式，坚持引进外资与产品外销并举，不断提高我市农产品的外销数量。确保2007年全市农产品出口和实际利用外资分别增长10%和20%以上。

　　6、坚持农民培训与信息服务并举。培训现代农民是发展现代农业、推进新农村建设的关键任务。只有农民整体素质得到提升和优化，才能全面改善农村环境面貌，提高人民生活质量，增强农民市场竞争能力和致富能力。我们将继续实施好农民培训工程，把农业实用技术培训和创业培训工作做新做实。一是组织力量编写好乡土教材，重点编写我市已成熟的增产显著的高效立体种养模式、名、特、优新品种的栽培技术；二是完善培训方式，把过去以农技人员在课堂上讲课为主改为课堂与现场相结合，农技人员与有一定实践经验的种养大户相结合，并邀请大专院校、科研单位有关专家来海作学术讲座的多种方式，不断提高培训质量。继续实施农业科技“进村入户”工程，按照“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的思路，搞好多层次、多形式的培训。通过组织开展对基层干部、农民和农业企业家的科技培训，不断提高他们的科技素质和从事农业生产的能力。进一步加强农业信息服务功能。充分利用“185”热线、“农业一线通”、农产品价格语言电话等多种信息平台，把农业技术、农村政策、农产品市场价格及农业信息及时送进千家万户。