和谐的农村文化是和谐文化的组成部分，是构建农村和谐社会的根基。如何把农村文化建设好，是解决农民、农业、农村“三农”问题的关键环节之一，也是建设整个和谐社会的基础。文化建设同经济建设和政治建设一样是构建和谐社会的三块奠基石，缺一不可。基于以上认识，海门市委市政府十分重视农村文化建设，特别是党的十六届六中全会以后，把农村文化建设作为新农村建设五大工程之一，常抓不懈，有效地促进了农村和谐社会的建设。

　　一、以保障农民的基本文化权益为出发点，增强农村文化建设的凝聚力

　　在海门，农民仍占全市人口的大多数，如果农民的文化权益得不到保障，农民的文化需求得不到满足，就谈不上以人为本，谈不上建设和谐农村社会。这是我们构建农村和谐文化的指导思想，也是我们开展工作的最终目的。随着农村物质生活水平的逐步提高，农民群众求知求乐求美的愿望更加强烈，追求文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好的人际关系和社会风气的愿望更加强烈。建设社会主义新农村，全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，就必须充分认识加强农村文化建设的极端重要性和紧迫性，以强烈的责任感、使命感，扎实做好农村文化工作，使农村的文化建设与经济、政治和社会建设同步推进。近年来，我市着眼于满足农民群众的精神文化需求，想农民之想，急农民之急，实现了文化工作重心下移，找准定位大力实施农村文化阵地为主的农村公共文化服务体系建设，通过输送农民买得起、看得懂、用得上的文化产品，举办农民乐于参与、便于参与的文化活动，满腔热情地为农民群众服务，真正体现了为农民服务、为农村服务、为农业服务的文化工作宗旨，体现了执政为民的执政理念。

　　满足农民群众的文化需求，保障农民的文化权益是政府的职责。在农村文化建设上，我市各级政府加大财政投入，并在政策上支持，在业务上指导，保证农村文化建设有阵地、有队伍、有活动。在近两年投入的3300多万元经费中，绝大部分来自市镇两级财政，其中市财政还改直接拨款建设为建设后奖励拨款，以专项配套资金的形式，调动了乡镇、村投入文化阵地建设的积极性，达到了市财政资金“四两拔千金”的效应。宣传、文化、教育、科技、卫生、工会、共青团、妇联、供销合作社等各个方面密切协作，发挥各自特点和优势，组织开展各种形式的城乡共建、区域共建、工农共建活动，开展各种小型化、经常化文化活动，有效支援了农村文化建设。对建成后的文化阵地，则开展经常性的评比、检查，确保农村文化市场健康繁荣有序发展，确保农村文化工作者尽心尽职、多作贡献，农村文化活动阵地全年活动不断。

　　二、以阵地建设为重点，增强农村文化建设的持续力

　　加强农村文化阵地建设，完善各项文化设施，是农村精神文明建设的基础工程，是开展农村文化活动的重要场所。没有一个面积达标、功能齐全的文化阵地，发展农村文化事业就是一句空话。

　　为了深入持久地开展新农村文化建设，2005年海门市文明委下发了《关于切实加强农村文化阵地建设的实施意见》，要求从2005年起，全市用两年时间，创建农村文化阵地建设示范乡镇至少5个，创建农村文化阵地建设先进乡镇至少10个，创建农村文化阵地建设示范村至少5个，创建文化阵地建设先进村至少20个。对验收合格的单位市财政分别给以1-5万元的奖励。按照因地制宜、尽力而为；总体规划、分步实施；行政推动、市场运作的原则，到2008年全面实现覆盖乡村、功能完善的农村文化阵地网络，努力形成文化阵地建设与农村经济社会协调发展的良好局面。为使农村文化建设工程落到实处，海门市人大常委会去年10月18日专门召开主任会议，视察7个乡镇的农村文化阵地建设、听取了分管副市长的专题汇报，有力地推动了全市的农村文化建设步伐。

　　目前，全市80%的乡镇已建有符合标准的文化活动中心(今年年底全部达标)，最大的面积达到4000平方米左右。文化活动中心建有绿色网吧、图书室、阅览室、排练室、健身房、棋牌室，是集青少年、老年活动中心、党员活动中心于一体的多功能活动场所。最近，市委、市政府在全市农村工作会议上又提出新的要求：今年11月底前，所有246个村都必须建成村级公共服务中心，面积在400平方米以上，具有行政管理、便民服务、文化活动等多种功能，是村级经济、政治、文化活动的中心，内设单独的农家书屋(面积20平方米以上、藏书1000册、报刊杂志50种)。使之成为农民求知、求富、求乐、求美的“精神家园”。如今海门农村，买书不出农村，娱乐不出村，和谐氛围悄然形成。在2006年海门市被江苏省文化厅授于“文化改革新成果”一等奖。

　　三、以活动开展为关键，增强农村文化建设的感召力

　　一是组织开展全市性的大中型文化活动。几年来，我市大力实施送戏下乡和乡戏进城工程，通过组织社区艺术节、农民艺术节、读书节、农民运动会，举办乡镇文艺调演、广场文艺演出月等活动，努力活跃群众性文化活动，激发农村群众学习和娱乐的热情。连续举办了近十年的“海门之夏”广场文艺演出活动得到了广大群众的普遍认可和欢迎，去年第九届是规模最大、参与率最高、反响最强、效果最佳的一次演出活动，历时2个月，共420个节目，3000多名演职员参与，17个乡镇和部门献演26场，观众近30万人次，场场爆满，高潮迭起，极大地丰富了百姓群众夏日文化生活。

　　2006年，市政府专门下拨经费50多万元，由市文化局组织送戏下乡23场、送电影下乡246场、送书下乡4万册。(不包括乡镇组织的“三送”活动)

　　二是乡镇积极开展各类文艺活动。全市各乡镇和村文化活动中心充分发挥作用，定期组织一些群众喜闻乐见的文体比赛和展演活动，吸引农民群众积极参与。海门镇中海村以文化中心为依托办起了农民公园、农民书场、农家书屋，丰富了农村文化生活。目前，在群众自发开展的农村文化活动中，我市拥有威风锣鼓、舞狮队、舞龙队、高跷队、京剧和海门山歌票友、民间吹奏乐队，以及收藏、棋牌、摄影、书画、歌词创作、音乐协会等文艺团队近百支，象海门镇社区艺术团、三厂镇新东艺术团、四甲镇添乐艺术团等每年深入村镇和社区活动展演近千场次。这部分团队开展活动大多自筹资金，自编自演，热情高涨，成为一支支丰富农村群众文化生活的生力军。我市的海门镇文化站，去年作为南通市唯一的乡镇文化站，被省委宣传部命名为“江苏省服务农民服务基层先进集体”。使农民得到先进文化陶冶，农村的民风乡风在潜移默化中得到提升。

　　四、以培育特色文化为导向，增强农村文化建设的生命力

　　特色文化是一个地方的窗口和品牌，是彰显当地文化实力和魅力之所在。我市把抓好并培育当地的文化特色，作为农村文化建设的一项重要内容，利用各种文化活动阵地开展的多种形式的群众性文化活动，经历了从点到面、从单一到系列、从节日化到经常化的发展过程。目前，类似山歌演唱、舞龙高跷、书画摄影、评弹说书、棋牌球类等活动和比赛项目，吸引了众多的男女老幼参加。四甲镇、包场镇多家大型超市每年利用暑期、节日等争相举办电影放映、歌手大赛等文化活动，吸引了周边五六个乡镇的数万农民，形成了独具特色的“超市文化”现象。我市按照“一镇一品”的原则，培育了麒麟红木、四甲舞龙、三星绣品、余东京剧票友等特色文化品牌，先后命名表彰了两批、90多个特色文化乡镇、村、家庭及个人。

　　去年获得“中国民族文化优秀品牌”称号的海门山歌，是海门市的一张名片，也是海门农村文化餐桌上一道不可缺少的“家常菜”。近年来，已连续举办了六届山歌会唱，众多农村青少年加入歌手行列，给山歌注入新的活力。市委宣传部、文化局、教育局把海门山歌送进了农村校园，成为乡镇校园文化和学生素质教育的主要内容。如今，讲海门文化，不会不讲海门山歌；搞文艺演出，不会不唱海门山歌；参加文化交流，不会不推海门山歌；在海门各项重大社会经济活动中，也常以山歌为媒，推荐海门、宣传海门。去年，海门山歌入选江苏省政府公布的首批非物质文化遗产保护名录。今年8月由国家文化部社文司和江苏省文化厅主办、海门市承办的2007中国海门山歌节暨全国民间文艺之乡命名授牌仪式在海门举行，进一步推动我市的农村文化建设，有效促进农村和谐社会发展。

　　五、以健全机制为根本，增强农村文化建设的推动力

　　一是健全资金投入机制。在乡镇、村财力有限而农村文化建设面广量大的情况下，我市探索并形成了“财政拨一点，社会能人捐一点，共建单位资助一点，群众自愿掏一点”的多元投入建设格局，有力地推动了农村文化建设。市宣传文化部门和市农村供销系统配合，在建设新型农民服务中心的同时，引进文化服务的理念，使一批档次高、活动设施完备的文化活动阵地伴随农资超市、庄稼医院等特色服务一起诞生。为了发挥文明行业和文明单位在人、财、物等方面的优势，我市组织了40多个文明行业和文明单位与村、镇开展结对共建活动，每年支持结对村、镇文化建设在100多万元，使文明行业和文明单位在农村文化建设中发挥了重要作用。

　　二是建立人才培养机制。一方面，按照职能需要，配足、配好专职文化站工作人员，并且每年引进一批艺术院校毕业的大中专学生充实乡镇文化站，不断提高队伍整体素质。另一方面，采取送出去、请进来的方式，每年组织海门山歌团、乡镇文化站长、农民文艺骨干到有关院校、以及各级文化部门进行系统学习或短期专业训练,提高他们的业务素质和工作能力。另外，充分发挥民间艺人、文化能人、文化经纪人在活跃农村文化生活、传承民族民间文化、推动农村文化产业发展方面的积极作用，使他们真正成为农村文化活动中最活跃、颇具号召力的组织者和参与者。

　　三是完善管理考核机制。市委、市政府每年都把农村文化工作，列入对乡镇“三个文明”建设的综合考评内容。建立了定期考核与不定期检查相结合的考评制度，加强对农村文化阵地建设格局、活动设施配备、活动项目等的考核，确保农村文化活动的经常化、正常化。考核结果作为各乡镇和单位评选评优的前提条件，以此推动农村文化建设工作。同时加大奖励力度，近两年，市财政拨出80多万元专项资金对农村文化阵地建设的先进乡镇和先进村加以奖励，极大地激发了各地建设农村文化活动阵地的热情。

　　总之，农村文化既是推进新农村建设的重要力量，也是新农村建设的重要内容，没有农村文化的发展，就没有和谐的社会主义新农村。“十一五”期间将是我国农村文化建设的转折时期，建设有中国特色的社会主义新农村，全面构建社会主义和谐社会必须有新思路、新方法、新途径，必须采取一系列强有力措施，否则，要建设真正和谐的农村社会将是一句空话。农村和谐，则国家和谐。农村兴则国家兴。因此发展农村文化，建设和谐农村是历史赋予我们的责任，更是一项长期而艰辛的任务。我们义不容辞，也信心百倍，一个和谐的社会主义新农村必将在我们的手中建成。