构建社会主义和谐社会，是当今时代的主题。组织部门作为党委的重要职能部门，应当主动把组织工作放到构建和谐社会中去思考、去定位、去探索，找准工作的着力点和切入点，在推进组织工作创新中，推动和谐社会建设。

　　一、把握和谐社会建设与组织工作创新的关系

　　社会主义和谐社会应该是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，这六个方面的基本特征构成一体，是我们党对社会主义社会本质规律的进一步把握。和谐社会的建设，不仅要求组织工作有先进的思想理念，更要求组织工作具有创新的实际能力和本领，从而实现和谐社会建设与组织工作创新的互动。首先，构建和谐社会为新时期组织工作创新确立了价值取向。我们党是构建社会主义和谐社会的组织者和领导者。要把构建社会主义和谐社会的任务落到实处，就必须高度重视党的自身建设，切实做好干部工作、人才工作、党的基层组织和党员队伍建设。同时，构建社会主义和谐社会作为我们党对执政的新认识，为开创中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设伟大工程提供了重要的理论指导，也必将对新时期组织工作的定位和取向产生重大影响，引领组织工作不断向前发展。其次，构建和谐社会为新时期组织工作创新提供了广阔空间。党的建设和组织工作属于上层建筑范畴，坚持围绕发展抓党建、大力发展党内民主、加强党员队伍先进性建设，在推动物质文明、政治文明、精神文明建设的同时，必将促进社会文明的进步与发展。同时也应当看到，构建社会主义和谐社会是一项新的课题和新的事业，将为组织工作的创新和发展带来新的契机，使组织工作在更加广阔的平台上有所作为、有所突破。第三，构建和谐社会为新时期推进组织工作创新营造了良好环境。加强党的组织工作，能够为推进和谐社会建设提供坚强的组织保证、人才支撑和作风保障；而构建和谐社会必将有利于党内民主的发展，以党内民主推动党内和谐，以党内和谐推动社会和谐。

　　二、正视构建和谐社会对组织工作提出的新要求

　　把构建社会主义和谐社会作为一个具有全局性、前瞻性、战略性的课题提出，是我们党领导中国特色社会主义伟大事业的历史性跨越。伟大事业需要伟大工程作保证。组织工作是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，要更好地发挥其凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，就必须最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极化解影响社会和谐的各种矛盾和问题，主动应对推动和谐社会建设中面临的诸多挑战。

　　1、新课题——应对“复杂社会”的挑战，实现组织工作对社会阶层的有效延伸。

　　近年来，随着经济的快速发展，社会的深刻变革，各种新经济和新社会组织，可谓是层出不穷。据统计，截止目前，海门市共有“两新”组织27540家，其中各类经济组织27471家，各类新社会组织69家。新经济组织中，外资企业301家，私营企业2708家，个体工商户24462家。在这些组织中，集聚了相当数量的新社会阶层人士。在这样的大背景下，迫切要求对加大各领域党组织组建力度，实现党的组织和党的工作的全覆盖，发挥党组织在社会各种组织中的带动作用；迫切要求把社会各阶层人士吸引集聚到党组织周围，提高党的社会影响力；迫切要求推进组织制度创新，增强党组织的活力，提高党的工作实效。

　　2、新任务——迎接“风险”社会的挑战，充分发挥党组织在化解社会矛盾中的作用。

　　经过20多年的高位、高速发展，目前，海门同全国大多数地区一样，已进入一个黄金发展和矛盾凸显交织并存的发展阶段。经济发展与自然系统、经济发展与社会系统之间的矛盾日趋显现。特别是由于市场竞争的加剧，收入差距的扩大，导致个人与个人、阶层与阶层之间的矛盾和磨擦；社会管理基础的薄弱，导致基层社会治安不和谐因素增多。在这种趋势下，迫切要求各级领导班子增强发展意识、提高发展能力，带领广大群众共同富裕、和谐发展；迫切要求党的组织统揽全局、协调各方，妥善调处各类矛盾，维护基层社会稳定；迫切要求广大党员更加紧密地联系群众、更好地服务群众，始终保持先进性、发挥先锋模范作用。

　　3、新使命——应对“信息社会”的要求，整合一切可以利用的组织资源。

　　随着社会结构的深刻变化，给人们的思想观念带来了深刻的变化，加上科技革命迅猛发展，多渠道、高速度的信息采取、处理和传播方式正影响着社会方方面面。民众的民主法律意识日趋深厚，个人发展空间不断扩大，社会自由度和宽容度进一步拓展。在这种情况下，迫切要求基层党组织顺应时代发展和社会进步的潮流，完善基层民主的内容和形式，扩大市民有序在实现政治参与的渠道；迫切要求教育引导群众增强公民意识和诚信观念，提高适应现代社会生活的能力和本领；迫切要求引导和满足不同群体的利益诉求，抽取最大“公约数”，缓解社会结构两极分化的趋势，维护社会公正，促进基层社会和谐安定。

　　三、把创新组织工作贯穿建设和谐社会的全过程

　　创新的本质是消化和变革。组织工作的创新同和谐社会的建设，其根本的目标任务是一致的。因此，组织工作要推动和谐社会建设这一主题就必须创新，没有组织工作的创新，也就不会有经济社会的协调发展。

　　1、推进观念创新，奠定思想基础。一是树立服务发展的观念。坚持以推动经济和社会发展为出发点和落脚点，紧紧抓住经济和社会发展中的热点和重大问题超前谋划，以发展的眼光研究和解决构建和谐社会面临的重大理论和现实问题。二是树立以人为本的观念。从着眼于人的全面发展出发，提高素质、增强本领、锤炼党性、塑造形象，尊重人、爱护人、理解人、关心人，真正建好党员之家、干部之家和人才之家。三是树立公平正义的观念。打破某些有碍民主政治制度建立的习惯思维定势，建立以制度公正、机会平等、规则公开为主要内容的民主政治制度。

　　2、推进载体创新，搭建工作平台。一是围绕提高本领创新载体。以“抓一把手、带一班人、强一支队伍”为工作主线，加强社会建设理论和社会政策的教育培训，增强一把手的执政意识和科学管理能力、一班人的责任意识和整体执政能力、一支队伍的服务意识和依法办事能力。把构建和谐社会的能力作为选拔领导干部的重要标准，分层分类制定考核领导班子和领导干部的综合考评新办法，进一步树立“以发展论英雄、凭实绩用干部、以能力定地位、以政绩定升迁”的用人导向。二是围绕发挥作用创新载体。紧扣“践行先进性我先行”这一主线，在全市5万名党员中开展“率先全面达小康，构建和谐新海门，跨江争雄当先锋”主题实践活动，即针对不同行业、不同界别党员的实际情况，分别在机关、事业单位党员中开展“效能创优我先行”，在农村党员开展“自主创业我先行”，在企业党员中开展“技能创新我先行”，在社区党员中开展“服务创建我先行”系列活动。通过系列主题活动的开展，为不同类型的党员搭建发挥作用的平台。三是围绕激发活力创新载体。建立起上下联动，个人自荐与组织推荐、群众推荐相结合的人才选拔制度，深入挖掘各类拔尖人才，进一步放大人才及其人才先进单位的典型效应。大力引进高新技术企业和项目，完善各项人才配套政策，为高科技人才创业搭建“舞台”。

　　3、推进管理创新，创造良好环境。一是积极推行差额选举、公开选拔和竞争上岗等制度，做好机关中层干部交流工作，重点加大热点部门、热点岗位的交流力度。建立和完善群众实名举报反馈制度，对群众来电、来信、来访，指定责任人，实施专项调查、限期回复。建立健全推荐责任制、考察责任制、用人失察失误追究制等制度，保障群众监督权落到实处。二是创新党员队伍教育管理方式。坚持集中教育活动与日常教育管理相结合，坚持正面灌输与说明引导相结合，严格党内生活与开展丰富多彩活动相结合。积极推行“党员进社区、进农户”工作。进一步深化流动党员“安家”工程，对流动党员的管理，实行一卡式管理和积分考评制度。探索建立应对不同层次党员需求的组织服务机制，建立特困党员创业帮扶基金，切实为困难党员解决实际问题。三是创新基层民主管理方式。在村级组织广泛实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，做好村民之间协调利益、化解矛盾等工作。在社区建立以服务居民为重点的民主化、网络化管理机制，把工作渗透到社区各个领域。在企业实行以维护员工合法权益、促进企业发展为重点的民主管理方式，充分发挥企业党组织在协调维权、团结凝聚、民主管理等方面的作用。

　　4、推进机制创新，提供组织保障。一是创新大组织机制。通过理顺和完善党组织体制机制，进一步整合各类执政资源，形成上下相通、左右联动、条块结合、以块为主的网络构架和工作平台。发挥组织部门的职能优势，延伸组织工作的触角，理顺组织部门与其它相关部门关系，通过统一规划，分工协作，加强沟通，调动社会各方面参与组织工作、支持组织工作，使组织工作在构建和谐社会的内涵上更加丰满充实，在方法上更加科学合理，在成效上更加显著突出。二是创新大开放机制。打破组织工作的“封闭性”，消除神秘感。在干部工作、人才工作中整合一切有效资源，对干部、人才的选拔、任用、考察、考核适时适度向群众公开，认真组织群众参与民主推荐、民意测验、民主评议，参与干部、人才的考察考核。坚持和完善民主推荐制度、考察预告制度、任前公示制度、任职试用期制度等，认真拓宽群众参与范围。努力建立民主开放、运转有效的干部监督管理工作新体系。三是创新大提升机制。大幅度提升组工干部的素质，大力度提升组工干部的能力，通过行之有效的途径，全面提高组工干部政治鉴别、知人善任、构建和谐社会的能力。同时，教育全体组工干部以“无私”的形象、“无畏”的勇气、“无瑕”的作风，公道做事，正派做人。