和谐的党群干群关系是我们党长期保持执政地位的重要保证，是我们党的始终追求。党的十六届四中全会《决定》指出：党风正则干群和，干群和则社会稳。构建社会主义和谐社会，必须把促进党群干群关系和谐作为一个重要环节。海门市在推进和谐社会建设的过程中，始终坚持立党为公，执政为民，切实改进领导方式和工作方式，努力提高党员干部的素质，不断适应人民群众的要求，努力营造和谐的党群干群关系。

　　一、认真开展党性教育，增强党员干部宗旨意识

　　营造和谐党群干群关系，必须增强党员干部宗旨意识。在实践中，我们通过开展宗旨教育、国情教育、市情教育和倡导真抓实干、艰苦奋斗精神，引导党员干部进一步增强党的宗旨意识，时刻关注最广大人民群众的利益和愿望，自觉把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和归宿；引导党员干部把实现群众的愿望、满足群众的需求、维护群众的利益作为全部工作的出发点和落脚点，真正做到思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，切实为广大人民群众谋取最大利益。我们组织开展了牢固树立正确的权力观，学习、贯彻、遵守和维护党章，模范地实践社会主义荣辱观、“‘达小康、促和谐’党员干部怎么办”大讨论等主题教育活动，组织“一把手”承诺公示活动，全市党政主要领导面向全社会公开进行承诺，接受社会监督，进一步增强党员干部的责任感和使命感，不断深化党员干部对构建社会主义和谐社会重要性的认识，大力提高党员干部管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领。

　　二、树立以人为本思想，始终坚持党的群众路线

　　坚持党的群众路线，就是要求我们必须正确处理好同人民群众的关系，坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，不断改进工作方法。在实践中，我们注重把握坚持三项制度：一是坚持重大事项群众参与制度。在重大决策、重大事项以及涉及人民群众切身利益的问题上，我们充分尊重和落实人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，让人民群众充分表达意愿和要求。坚持定期召开人大代表、政协委员、离退休干部以及基层群众代表座谈会，请他们对市委、市政府的工作情况进行评判。二是坚持党员干部下基层联系制度。建立市四套班子领导基层持钩联系点，使领导干部在指导点上工作中了解全局；加大领导干部赴基层调研力度，组织领导干部带着课题搞调研，在调研中了解群众的所思所想、所忧所盼；组织开展“百名青年下基层，驻点共建新农村”活动，选派了155名市镇两级机关党员干部到镇村挂职支持新农村建设，抽调了百余名“达小康、促和谐”联络员，使每个行政村都有一名机关干部挂职联系服务，帮助人民群众解决实际困难。三是坚持党务政务公开制度。专门制定出台了《海门市党务公开实施方案》，对党务公开的时间、内容、范围和要求等都作了明确规定。坚持把群众关心的事项和容易滋生腐败的领域作为公开的重点，及时发布党务政务信息，畅通群众了解公共信息的渠道，接受群众对党政工作的监督和评判。

　　三、确立科学发展理念，全面维护人民群众利益

　　发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享,是一切工作的出发点和落脚点。我们始终突出科学发展这一主题，围绕富民强实力，突出民生抓保障，夯实基础促发展，全面维护人民群众利益。一是围绕富民强实力。实现增收富民是最大意义上的维护群众利益。我们积极鼓励全民创业致富，通过示范先行、政策激励、能人帮扶、部门帮办等办法，倡导“干部创事业，能人办企业，百姓创家业”，逐步实现由打工经济向创业经济转变。着力提升产业富民，围绕建设现代农业这一目标，大力发展高效农业、项目农业和质量农业，认真培育龙头企业、专业合作经济组织和农民经纪人队伍，提高农民组织化程度，带动更多农民增收致富。二是突出民生抓保障。社会保障是和谐之基。我们建立城镇和农村最低生活保障制度，将符合条件的困难群众纳入低保范围，目前覆盖面已达到100%；全面推行新型农村合作医疗保险，真正使广大群众“病有所医”；继续认真落实义务教育的各项规定，对全市农村地区义务教育阶段的学生免收学杂费；大力开展“万人帮万户”、“千企联百村、共建新家园”等各种声势浩大的帮扶活动，组织部门、企业与经济薄弱村，机关干部与低收入农户、城镇特困职工家庭建立帮扶关系。三是夯实基础抓成效。我们以加快农村基础设施建设和村庄环境综合整治为突破口，全面提升农村整体形象。切实加快实施农村“路网通达”工程，重点抓好镇村之间、村与村之间、居民集中居住区和未通水泥混凝土路面行政村的农路建设；按照“水体活、水面清、水系畅”的标准，加大水利建设推进力度；全面推进农村社区公共服务中心建设，确保全市所有行政村建有集农民生产生活服务、文化娱乐、医疗卫生、科技推广、教育培训、矛盾调处等功能于一体，面积不少于400平方米的社区公共服务中心。

　　四、深化勤政廉政建设，树立党员干部良好形象

　　党风正，则民风好；干部廉，则民气顺。深化勤政廉政建设，是实现党群干群关系和谐融洽的迫切要求，是构建和谐社会的有力保障。我们积极引导和鼓励广大党员干部争做勤政廉政表率，树立党员干部良好形象。一是开展效能革命，在提高服务成效上求突破。深入开展效能革命，精心构筑“服务高地”，打造全省一流办事环境。深化审批制度改革，真正做到“一个门受理，一条龙服务，一口子收费，一次性办结”。着力推进依法行政，健全执法制度，减少对企业正常生产经营活动的直接干预，做到服务前移，执法后置。二是强化防范措施，在提升形象上求突破。健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度，及时发现领导干部存在的苗头性问题并提醒告诫，努力形成用制度管人、靠制度预防的有效机制。抓住腐败现象易发、多发的重点领域和关键环节，重点加强了对权、财、人的管理，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。三是加大查处力度，在固本清源上求突破。以保持查案高压态势为重点，突出对基层党员干部侵害集体和群众利益的违法违纪行为查处力度，把严格依纪依法办案贯穿到调查、立案、审理、处理、执行等各个环节，全方位提高办案水平和案件查处质量。