海门是全国闻名的“科技之乡”、全国科技进步示范市，并于1995年被国家科委批准建立了全国首家火炬计划产业基地。十几年来，海门市紧紧抓住独特的区域优势，加强同上海高等院校、科研院所交流合作，不断推动新材料产业的发展，促进了包括新材料产业在内的高新技术产业的形成与发展，同时也带动了传统产业和支柱产业的升级换代。目前，全市已培育高新技术企业31家(其中国家级重点高新技术企业9家)，实施省以上火炬计划项目81项，科技攻关项目14项，省高技术研究计划3项，国家863引导计划项目1项，省以上星火等其他计划项目65项。有112个产品先后被确认为省高新技术产品，有50个产品被确认为国家级重点新产品，并初步形成了有色金属特种材料、电子信息材料、高分子复合材料、精细化工材料、功能纺织材料、生物纺织材料、生物医用材料、高性能橡塑、特种陶瓷等8大新材料领域和高新技术产品群。基地新材料产业和产值、销售、利税连年大幅度上升，平均年增长率在30%以上。2006年实现产值203亿元，销售收入200亿元，利税22亿元，分别占到全市规模以上企业的43%、43.8%、50.9%，与上年同比增长40%、39.8%、39.3%。新材料产业已成为海门最具活力、最具发展潜力的重要支柱产业，极大地提升了海门的经济实力和产业竞争力，有力地促进海门经济跨越腾飞。

　　行政推动和政策引导相结合

　　火炬计划新材料产业基地，是一个具有区域特色的产业群，不同于高新技术开发区，国家没有优惠政策，没有完整的组织领导体系，主要依靠地方的自身努力来建设发展。海门针对这一现状，组织成立了由市领导任组长，科技局、发改委、经贸委、财政等部门的主要领导参加的新材料产业基地建设领导小组，定期分析基地建设形势，研究制定发展措施，适时指导基地工作。设立了海门新材料产业基地管理办公室，与科技部门具体负责基地的日常管理工作。对重点项目和重点产品的开发，从立项、报批、施工、试制、投产到达产达标，实行全程跟踪服务，形成了科技部门综合服务与职能部门专项服务相结合的多层次、全方位的服务机制。制定评选技术创新先进乡镇奖励标准，把发展新材料产业和高新技术产品列入乡镇工业经济及两个文明建设的考核内容，每年对科技创新优秀的前五名实施奖励，从而推动了技术创新和新材料产业的发展。市委、市政府在用好国家现有政策的同时，结合海门实际，制订了《大力提升产业技术、加强推进科技进步实施意见》、《海门市高新技术产业发展竞赛奖励办法》、《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策》、《关于推进企业自主创新工作的意见》等一系列政策，促使人、财、物等生产要素向以新材料为主的高新产业滚动聚合。设立了科技成果转化基金和人才开发基金，建立跨世纪人才队伍，评选科技兴市功臣，重奖优秀科技人才，为专家建造花园别墅区，积极鼓励科技人员技术创新，为基地建设营造宽松的环境。每年70%左右的科技经费用于支持新材料领域的项目。各经济部门及重点乡镇都把发展新材料产业作为经济发展新的增长点，主动参与基地共建。积极参加高新技术展示、交易会，以推进新材料为主体的高新技术产业的发展。

　　科技含量与市场容量相结合

　　基地在发展新材料产业过程中，始终坚持科技含量与市场容量相结合。引导企业瞄准国际先进水平和市场需求，积极探索以市场为导向，项目为载体，集资金与技术投入为一体的滚动开发，规模发展的路子。坚持扶优扶强，把新材料产业的骨干企业作为重点，壮大单体规模。南通市特种钢厂从实施第一个火炬计划项目开始，先后六次滚动发展，开发生产了直径114-450系列大口径低碳、超低碳冷拔不锈钢无缝管，企业由原来几百万元的资产，发展到4亿元的资产规模，成为国内生产大口径冷拔不锈钢管的重要基地。近两年来，又抓住我国发展核电工业及石化设备更新的有利时机，先后开发成功了核I级奥氏体不锈钢无缝管、奥氏体石化加氢炉管等替代进口产品，填补国内空白，赢得了良好的市场机遇。该企业从市场了解到，铬钼合金管具有很好的市场需求，又投入2亿元从德国进口全自动不锈钢合金管热轧生产线，现已建成投产，每年新增产值10多亿元。江苏金轮针布有限公司以做“特”做“精”做“强”为目标，聘请东华大学教授为公司研究所所长，专门研究高速高产梳棉机用齿条、盖板针布、固定盖板针布，目前，该公司已成为国内乃至亚洲最大的纺织梳理器材专业制造商。铜材加工生产是基地的主要产业，历史虽长但规模小、工艺落后、产品科技含量低，不适应市场需求，科技部门引导企业引进新技术，更新设备，提高生产工艺水平，注重在“特”和“新”字上做文章。近几年通过实施多项火炬计划，陆续开发出一批具有较高科技含量、附加值高的产品，抓住我国发展汽车工业的契机，开发成功了H70散热器专用稀土铜箔、Ts高铜合金波浪带、低铜稀土合金波浪带等高新产品，经专家鉴定及用户使用，其技术性能已接近国际先进水平，成为替代进口的汽车用材，有力地增强了全市铜材工业的发展后劲。江苏金雪集团自主开发的九孔三维卷曲中空涤纶短纤维和超高弹性PET絮填材料等特种功能纺织材料拥有6项实用新型专利，并且最早将九孔三维卷曲涤纶短纤维实现了产业化，深受消费者的欢迎，在国内市场的占有率达到90%以上。2004年与香港信大公司、香港德森公司共同投资年产38万吨熔体直纺产品生产项目，将产业链前移，压缩产品成本，为企业参与市场竞争增添更大的竞争优势。2006年，项目一期工程竣工投产后，当年实现应税销售12亿元。公司将着力打造世界最大的家纺基础原料和“绿色”环保制冷剂生产基地。

　　自主创新与合作创新相结合

　　发展新材料产业是一项跨系统、跨学科、综合性强、涉及面广、技术难度大的系统工程。海门作为县级市，没有大专院校、科研院所，发展新材料产业，完全依靠自身的力量则很难有所作为。为此，专门确立了“开发新技术，寻找大后台，抢占制高点”的新材料产业基地建设方针。积极加强同大专院校、科研院所的联合，借助外部智力资源进行技术创新和产品开发，并把这方面的工作定名为“产学研联合工程”。每年政府搭台请大专院校、科研院所的专家学者来发布科技项目，组织科技项目洽谈对接，推进新材料项目的引进和实施。几年来，市委、市政府把这项工作作为加快基地建设、发展区域经济技术创新的关键，始终有计划、大力度、深层次地组织实施。目前，重点企业都有两个以上的技术依托单位，84家企业建立了技术研发中心,建成南通市级以上工程技术研究中心、博士后技术创新中心19家。科技部门每年组织企业参加各种形式的项目发布会、洽谈会，了解行业发展最新动态，不断提高企业的创新意识，强化企业的创新理念。江苏申海股份有限公司与上海大学、南航等20多个单位建立了稳固的技术合作关系，组建了由200多位国内外专家构成的“外援兵团”，形成5个技术研发团队开发科技成果的转化，先后完成10余项省级以上火炬和攻关计划，开发成功了SL系列射流风机、QK空调机组、防喘振风机等300多个产品品种，多项产品填补了国内空白，并被应用于北京、上海地铁，澳岭核电、宝钢、及亚洲最大的三车隧道等国家重点工程，还远销欧美等地。江苏金呢集团有限公司从安徽等省市引进技术骨干，致力开发二层半、三层聚酯成形造纸网，使成纸表面无网痕、脱水效果好、耐磨性能好，适应了国内高档新闻纸、文化用纸和低克重薄页纸生产需要。南通华利康医疗用品公司自主开发的高分子医用可吸收缝合线，已广泛应用于临床，性能可与美国强生公司产品媲美；南通海林橡塑公司开发的高性能橡塑轿车汽缸盖垫、电喷进气连接管已得到德国大众公司的认准，进入大众公司国际采购库目录，全部用于桑塔纳轿车。南通硬派电池有限公司依托大专院校，对快速充放电锂离子电池关键技术进行了攻关研究，组织锂离子阴极材料的研究开发，开发成功DVD锂离子电池组、笔记本电脑锂离子电池组、矿灯锂离子电池等高性能产品，为新材料基地注入新的活力。

　　培养人才和引进人才相结合

　　在市场经济条件下发展新材料产业，加快基地建设的关键是需要一批高层次科技人才。海门本着“不求最优秀，只求最合适”，“不求所有，只求所用”的人才软流动原则，通过产学研等形式，筑巢引凤，组建“外援兵团”。在实践中坚持以感情投入为基础，以情揽才；以创业发展为纽带，事业留人；以知识价值为取向，待遇留人。真诚相助和坦诚相待，强大的情感效应和事业舞台，让一批专家在海门找到了实现自我价值的支点。江苏通光集团通过产品开发授予股份的形式，聘请电缆专家李万盟搞新品研制，组建了以其为主首的通光研发中心，建起了企业发展的技术孵化平台，使他找到了施展才华的舞台，毅然辞去了条件优越的部属研究所工作，举家迁到海门。由他主持研发的6种光缆产品，均被国家列入重点新产品和国家火炬计划项目，从而使通光集团跻身于全国十强的光缆专业生产厂家。市政府还通过授荣誉市民、评选科技兴市功臣、发放专家补贴、建专家公寓等措施，为在海门创业的高级人才积极营造“家”的氛围，引来一批海外人才。台湾中兴大学教授杨登贵博士是享有国际盛誉的化学专家，当得知其有意在内地寻找合作方时，由有关领导亲自出马，跟踪联络，反复沟通，感动了杨博士。2000年，杨博士在海门建立了海门慧聚英力医药化工有限责任公司，研发的L-高苯丙胺酸乙酯盐酸盐高科技医药中间体，当年就批量投放市场。第二年，又以境外15名博导和博士生为“领创人”，在海门独资成立“江苏原创药物研发中心”，引进世界最先进的实验平台及检测设备从事新药的开发生产，成为江苏省首批外资研发机构。并催生了生物医药这一新兴产业基地。2004年，江苏雄风科技有限公司从国内科研院所引进高级职称人员7人(其中一人为冶金教授级高工，享受国务院科技人员特殊津贴)，中级职称人员2人，专门从事高纯度草酸钴的研究，产品可用于锂电池、硬质合金材料，为海门的新材料产业基地增添了强劲的动力。

　　基地在大力引智的同时，十分重视企业自主培养人才。通过脱产到院校深造和在职培训相结合，加快实用新型创新人才的培养。使一批熟悉本领域专业知识和国内外市场行情，又善于经营的优秀企业家和专业技术人员脱颖而出。对高新技术企业所需的人才，采取了“三个优先”。优先挑选大中专毕业生；优先调用急需的技术和管理人才；优先安排管理人员和技术骨干参加高层次培训学习，从而极大地增强了企业的自主创新能力。目前海门已被批准为全国科技进步示范市，新材料产业基地将进一步发挥聚合效应，紧紧抓住融入上海发展战略锲机，把发展新材料产业作为发展经济的主攻点，努力打造火炬计划特色产业基地品牌，全力推进海门经济跨越腾飞。