把城乡统筹作为“达小康、促和谐”的重要方略

http://sina.haimen.gov.cn 2007-06-15　 重要讲话

　　加快城乡统筹，拓展发展空间，打造宜居平台，让人民群众在环境不断优化中感受小康、享有和谐。

　　着力塑造城市发展新格局。城市化是统筹城乡发展的主载体，也是“达小康、促和谐”的推进器。去年以来，我们深入开展了“城市建设年”活动，按照“沿江伸展、组团递进、带状发展”的思路，强力推进城市重心南移，城市发展格局正在实现由“背向长江”向“面向长江”的历史性转变。在建设推进上，确定了“三步走”战略：一是以“强化基础、完善功能、挖掘内涵、创造亮点”为着力点，提升改造老城区；二是迅速拉开框架，高标准、高起点、高质量打造建设新城区；三是充分发挥滨江优势，按照“精品化、特色化、生态化”的要求，规划启动滨江新城。在去年做规划、筑平台、修跑道的基础上，今年，我们把城市建设的主题确定为“基础设施建设年”，全面加大建设推进力度。在老城区，重点建设“三入口一条街”：即东入口、西入口、北入口和解放路商业街。东入口重点推进中南世纪城、数码城、步行街二期等住宅商贸建设，加快推进丝绸路接线工程等道路基础设施配套，形成城市环线，完善城市交通。西入口主要实施人民西路江海路至宋季河改造，从根本上改善西入口面貌。北入口重点实施丝绸路接线工程、码头搬迁工程、海门河南侧绿化工程以及海门河宏伟河至日新河段驳岸工程。解放路改造以解决市民关注的交通“瓶颈”和形象景观问题为目标，着重围绕“通、美、亮、绿”四字做文章，改造后的解放路将成为海门最具商业气氛的一条景观街道。在新城区，重点建设“三条路一中心”：即静海路拓宽工程、沿江快速通道东延工程、南海路景观带工程和行政中心建设工程。静海路改造工程即改名后的张謇大道设计为双向八车道，是海门城市连接新老城区并与沿江大通道相接的主通道，目前，拆迁工作正加紧实施。南海路是我市新城区的主要商业干道，目前，南海路景观带建设的整体规划基本完成，道路两侧的亮化、绿化、美化工程正在快速推进。理想城、电子城、科技创业园等一批重点工程也已经或即将开工建设。行政中心建设是今年新城区建设的重中之重，也是今后加快新城区及南进轴建设、启动滨江区的最大推动器。今年3月，行政中心项目已经获得省政府立项批文，各项准备工作全面启动，8月分将正式开工建设。同时，加快海门河、圩角河等沿河景观带建设，构建富有韵律的“生态碧水长廊”，把海门塑造成为具有独特魅力的亲水城市。预计全年城市建设投资将突破60亿元，市区房地产施工面积突破200万平方米，其中新开工面积突破150万平方米。届时，海门的城市面貌将真正实现大变样，以全新的姿态展示在世人面前。

　　全力打造现代农村新形象。新农村建设是推进农村“达小康、促和谐”的重要抓手，也是今年市委、市政府的重点工程。当前，要以加快农村基础设施建设和村庄环境综合整治为突破口，全面提升农村整体形象。一是加快实施农村“路网通达”工程，重点抓好镇村之间、村与村之间、居民集中居住区和未通水泥混凝土路面行政村的农路建设，全年建设农村公路里程100公里以上，确保基本实现路路相通。二是按照“水体活、水面清、水系畅”的建设标准，进一步加大水利建设推进力度，确保完成水利建设土方1500万方以上，完成配套建筑物1200座以上，水利建设实现村村达标。三是快速推进农村社区公开服务中心建设，确保每个公共服务中心面积都要达到400平方米左右，并做到集农民生产生活服务、文化娱乐、医疗卫生、科技推广、教育培训、矛盾调处等功能于一体，真正把农村社区公共服务中心打造成农村的政治中心、文化培训中心、健身娱乐中心和商贸服务中心。四是加快启动农民聚居区建设，重点抓好危房户、符合建房条件和集中居住规划要求的农户建房审批工作，逐步解决农民建房难问题，加快建成一批环境优美、基础配套、生活便捷、特色鲜明的现代农村新社区。年内，示范创建村均要建成2-3个聚居点，特色创建村都要建成1-2个聚居点，其余的村也要全面启动聚居区建设。五是高标准推进垃圾处理和改水改厕等涉及农民切身利益的各项整治工程，进一步改善农村生产生活环境。到2008年，全市70%的乡镇建成南通市级以上环境优美乡镇，30%的村建成生态村。进一步加大财政支农力度，2006年，全市累计财政支农资金超过1.3亿元，今年，将在上年基础上再追加1亿元，预计全年投入新农村建设资金将超过2.3亿元。从根本上关心关注农村、农业、农民问题，彻底改变农村面貌，提升农村对外形象和农民的生活质量，让农民群众切切实实地享受到改革发展成果。