注：⑴本数据采用国家计生委规划统计同编制的人口预测软件"CPS" 测算而成。
　　⑵由于受社会、经济、政策等多种因素的影响，人口流动性很大，此数据不包括人口机械变动情况。
　　3、计划生育事业发展目标
　　⑴市级计生事业发展目标
　　按照省关于县(市)级计生指导站建设要求，"十五"期间围绕避孕节育知情选择、优生优育出生缺陷干预、避孕节育全程服务三大目标，加大对市计划生育指导站的经费投入，添置医疗、救护专用设备，确保重点项目投入，创建服务特色，完善技术服务功能。努力健全其宣传教育、技术服务、干部培训、药具管理四大职能，合理调整指导站布局，购置电化教育设备，将市计划生育指导站建成集科普宣传、优生指导、避孕节育、遗传病诊治、不孕症诊治、常见妇女病防治及干部培训、药具管理等为一体的综合指导中心。2005年，市计生指导站达省一类站标准。
　　加强计划生育信息化建设。"十五"期间，进一步强化育龄妇女信息系统的功能，进一步完善网络系统结构，实现省、市、县(市)的数据交换，强化乡镇数据上报和接收。重点在育龄妇女计划生育信息、计划生育统计信息、基层基础管理信息、全程服务信息、计生考核评估五个方面予以强化，拓宽信息系统应用范畴，利用宽带构筑计划生育信息局域网，加强计生系统与公安、民政、社区服务中心等相关部门的信息沟通和联系，实现互通有无、资源共享，推广办公自动化和多媒体的应用，逐步使信息网络实现远程信息发布和远程浏览查询，力争使计生信息系统在"十五"期末具备很强的集成化、网络化、自动化的现代信息社会的特征。
　　⑵乡镇计划生育事业发展目标
　　"十五"期间，乡镇计划生育服务站要继续按照省甲级站、示范站标准，加强建设。在现有基础上不断提高运行质量和服务水平。2001年起逐步开展红外光乳腺诊断(治疗)、宫颈刮片检查、宫颈癌早期细胞荧光检测，开展血、尿、便三常规检查，使育龄妇女享有基本的生殖保健服务。逐步提高技术服务水平，拓展技术服务面，全面推行避孕节育知情选择。精心指导育龄妇女选择长效避孕为主的安全、有效、合宜的避孕方法，根据市计划生育信息系统建设要求做好设备的升级换代及数据上报工作，充分发挥育龄妇女信息系统作用，提高随访服务的时效性、针对性和科学性。2002年，全市乡镇计生服务站全部达省甲级站标准，2005年，有 1/3的乡镇达省示范站要求。
　　⑶村级计划生育事业发展目标
　　按省计划生育合格村要求，与农村医疗卫生服务点相结合，健全村级计划生育服务网络，2005年覆盖面达100%。围绕育龄群众生育、节育、不育，加强随访服务。
　　4、计生协会发展目标
　　全面提高基层协会组织质量和活动能力，建立健全市、乡、村三级协会组织。"十五"期末，乡镇、村协会组建率达100%，乡、村专（兼）职副会长配比率分别达80%、60%以上。会员队伍进一步壮大，占总人口比率达10%以上，加快集贸市场、流动人口集中地、三资企业、个私企业计生协会组建步伐，组建率"十五"期末达80%以上。群众性的自我教育、自我管理、自我服务活动广泛开展。建立健全协会各项规章制度，80%以上的基层协会开展"生产、生育、生活"服务。
　　
　　三、主要措施
　　1、加大计划生育宣传力度。动员全社会力量开展全民性的人口与计划生育宣传教育，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，努力传播社会主义新型生育文化。将计划生育宣传服务纳入精神文明建设总体规划，利用各种形式开展社会主义伦理道德、社会公德、家庭美德教育，使计划生育宣传渗透到每个家庭，延伸到社会各方面。充分发挥新闻媒体的主渠道作用，在电台、电视台、报纸开设计划生育专题专栏，宣传计生政策，普及优生优育知识，展示实行计划生育家庭的美好生活。充分发挥人口学校主阵地作用， 通过乡、村两级人口学校对新婚期、孕产期、常规避孕期、更年期对象分别开展面对面宣传。充分发挥各类社会性教育基地的作用，在党校、干校、团校的培训中设置人口理论与计划生育课程，普及计划生育知识。办好《计生信息》，深入开展"婚育新风进万家"活动，促进群众提高思想素质、转变婚育观念。
　　2、完善计划生育工作管理机制。建立健全党政负责、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的综合治理机制，采取经济、法律、行政、教育、科技等综合措施解决人口问题。把计划生育工作作为农村基层组织建设和"小康村"、"文明村"建设的重要内容，广泛创建计划生育合格村，实行计划生育村务公开、民主管理、民主监督。加强城区计划生育工作属地化管理，认真落实法定代表人计划生育工作责任制，依托社区服务网络积极开展计划生育服务。围绕生育、节育、不育做好计划生育技术服务和生殖保健工作，积极推进避孕措施的知情选择和优质服务。
　　3、加强计生干部队伍建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强计生干部队伍建设，做好"人员、任务、报酬"的落实，确保计划生育机构的稳定。在有计划引进大中专毕业生的同时，对现有人员进行在职教育，提高理论水平，更新专业知识，建设一支数量适中、结构合理、人员精干的计生干部队伍。加强思想作风建设，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持以人的全面发展为中心，尊重人民群众作为计划生育主人的地位，维护其合法权益。确立群众观念，增强服务意识，以群众的满意程度作为衡量工作的主要标准。通过加强服务，寓科学管理于服务之中，努力实现工作思路和工作方法的两个转变。加强法制教育，正确处理社会主义市场经济条件下出现的一些新情况、新矛盾，严格执行计划生育"七个不准"的规定，提高依法行政水平，坚决杜绝损害群众合法权益的恶性案件的发生，树立计生干部新形象。
　　4、增加经费投入。人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。事业发展必须要有经费予以保证。"十五"期间，市、乡两级政府要把计划生育经费纳入财政预算，切实予以保证，逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，到2005年末，财政投入计划生育事业费人均达10元。坚持计外生育费"乡收、市管、乡用"制度，保证农村费改税后计生经费需求。乡镇计划生育服务站在开展优质服务过程中，逐步实行有偿服务，增强服务发展后劲。