二、发展目标
　　1、广播电视宣传
　　牢牢把握正确的舆论导向，不断提高宣传的水平和质量，努力为全市的改革开放、现代化建设、社会稳定和两个文明建设提供强有力的舆论支持；围绕"精"字办节目，不断推出思想积极向上、艺术精湛、制作精良、题材广泛、内容贴近实际、形式多样的优秀节目、栏目和作品，满足广大人民群众日益增长的精神文化需要。
　　2、事业发展
　　按照"行政推动、市场运作、政策扶持"的原则，实现广播电视光缆网"村村通"，有线电视用户总数发展到15万户，广播电视网合一，有线广播用户达到22万户；加快网络传输功能开发步伐，完善广播电视宽带综合信息网并适时升级；实施广播电视设备改造更新。
　　3、队伍建设
　　努力提高广播电视队伍的思想素质和业务水平，加强专业人才、尖子人才的培养，构筑我市广播电视人才高地。

　　三、发展计划
　 （一） 坚持正确导向，精办节目，不断提高宣传质量。
　　1、加强新闻，增强舆论引导力。集中力量办好广播、电视新闻节目，确立新闻立台的思想。在新闻宣传中，要始终坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，紧密围绕市委、市府工作中心，突出经济宣传，为本市两个文明建设服务。同时，还要加强新闻节目的可听性、可看性，千方百计提高新闻的时效性、信息量，注意发挥广播、电视音、像特色，努力提高节目的质量。
　　2、精办专题，强化社会教育作用。为适应广播电视的改革，广播、电视要在精办专题上下功夫，专题节目要贴近生活，贴近群众，贴近实际，加强策划，精心选题，力争办出一两个名节目、名栏目，充分发挥其在宣传政策法律，弘扬社会美德，传播科学技术等方面的作用。
　　3、搞好服务，提高服务水平。进一步发挥广播、电视的服务功能。适当开辟服务类节目，为群众释疑解难，沟通思想，提供服务。要加强广告的策划和创意，提高广告的质量。
　　4、办好文艺，丰富声屏文化。广播、电视要精办文艺节目，弘扬民族文化，广播要创办富有地方特色的文艺节目，电视要多组织优秀的国产影视剧，为群众提供健康丰富的精神食粮，以优秀的作品鼓舞人。
　　（二）加快广播电视事业建设，实施技术创新和新技术的广泛应用。
　　1、紧紧依靠科技进步，加快广播电视网络建设步伐。十五期间，围绕广播电视网络建设工程，有线电视实现双向传输，全市有线电视用户发展到15万户，广播电视网络建设分三步实施：
　　第一步，2001、2002年着重加快广播电视网络基础建设，大力发展农村有线电视，扎实推进有线电视进村入户工程,到2001年底全市有350个行政村（新增200至250个村）实现广播电视光缆联网，2002年再发展300个行政村，全市基本实现村村通有线电视；每年发展有线电视新用户2万户，两年发展4万户；两年的网络建设总投资4000万元左右，到2002年底，使资产达到1.2－1.65个亿。
　　第二步，2003年至2004年主要抓网络提升、完善。着力抓发展农村有线电视用户，到2003年年底基本完成有线电视网络建设，全市有线电视用户达到13万户，有线电视总资产达到2－2.4亿元左右。
　　第三步，2005年，主要是巩固广播电视网络基础建设的成果，发挥广播电视事业在全市现代化建设中的作用，全面完成广播电视网络建设任务，发展用户达15万户，实现制播、传输数字化，管理、服务系统化。广播电视传输网资产聚合为2.5－2.7亿。
　　2、充分发挥广播电视网络的优势，大力发展信息产业。利用广电网，积极拓展服务领域，进行网络多功能开发，在2000年建成党政数据宽带综合信息网的基础上，向全市各级党政机关、企、事业单位等集团用户提供虚拟专网（VDN），内部语音和国际互联网接入、视频点播（vod）等多种业务服务。不断健全和完善数据信息网的服务功能，信息产业化在全市未来的五年中实现跨越式发展，对海门经济发展和腾飞起到强大的推动作用，信息网资产为3000万元。
　　3、加快实施城区广播电视网改造工程，加快对党政数据网的开发利用。在海门城区逐步实施双向改造，2001年选准一个小区搞试点，对原来的电缆逐步进行改造，实现光缆到楼幢。2002年逐步推进，分步实施，到2003年年底，基本完成海门城区光缆改造，广电网信息进入家庭。在新建的生活小区，推进智能化小区建设，并提供网络支撑平台，城区电缆双向改造总投资约5000万元左右，资产聚合增加1亿元左右。
　　4、加快广电设施更新改造，提高播送质量。完成广播、电视摄、录、制作、播出设备更新改造，逐步实现摄、录、制作、播出设备的数字化，不断提高广播电视摄、录、制作质量，确保广播电视、有线电视网络的安全优质播出。有线电视频道设置方面，计划有线电视播出频道增加到30个，广播节目增至5套以上。
　　5、拟建广播电视中心。广电中心建筑总面积为8000－10000M2，总投资约2500－3000万元左右。2003年开始筹建。
　　到"十五"期末，广电融合总资产将达到4.5－5个亿，在海门国民经济中占有一定份额。
　　（三）加强广电人才队伍的培养，加快实施人才工程。以战略的眼光和长远发展的头脑，抓紧抓好人才群体的建设，构筑广电人才高地。在宣传上，培养出5－7人以上的宣传出类拨萃人才群体。在技术上，以数据信息技术为重点，培养出8－10人以上在本市乃至南通市范围内具有一定影响的人才群体，支撑起我市的"信息大厦"，为我市的信息发展提供服务和保证。
　　（四）积极实施机制创新。积极推进人事分配制度改革，建立新的管理运行机制。2001年起，加快内部管理体制的改革步伐，逐步实行宣传、建设、运行、服务分离，实行全员聘用制和中层干部竞聘制、评聘分开制和工效挂钩制，以适应广播电视规模化、集团化和专业化的发展要求，建立一支具有一流的水平、一流的人才、一流的设备、一流的管理的广电队伍。
　　（五）引入社会力量发展事业。广电干线传输网建设可采取招商引资的办法，吸纳社会资金。数据宽带综合信息网可引进外资，减少投资资金紧缺的矛盾，加快网络建设。